{"id":1185,"date":"2020-12-04T12:02:00","date_gmt":"2020-12-04T15:02:00","guid":{"rendered":"https:\/\/quanticamedios.com.ar\/?p=1185"},"modified":"2021-04-29T12:06:45","modified_gmt":"2021-04-29T15:06:45","slug":"etiquetado-de-alimentos-el-derecho-a-la-informacion-y-la-lucha-contra-la-obesidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quanticamedios.com.ar\/?p=1185","title":{"rendered":"Etiquetado de alimentos: el derecho a la informaci\u00f3n y la lucha contra la obesidad"},"content":{"rendered":"\n

El Congreso debate el proyecto de ley que busca informar a los consumidores para una alimentaci\u00f3n saludable. En este informe de Qu\u00e1ntica Radio te explicamos en qu\u00e9 consiste la iniciativa, por qu\u00e9 es importante como herramienta, qui\u00e9nes se oponen y qu\u00e9 pasa en otros pa\u00edses.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La problem\u00e1tica de sobrepeso y obesidad no es novedad en Argentina. Hace ya varios a\u00f1os que viene creciendo de manera sostenida. As\u00ed lo demuestran m\u00faltiples estad\u00edsticas de diferentes organismos nacionales e internacionales y los n\u00fameros son verdaderamente alarmantes. Por ejemplo, la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo mostr\u00f3 que entre 2005 y 2018  la obesidad aument\u00f3 un 74%. Y especial preocupaci\u00f3n genera la situaci\u00f3n en los m\u00e1s chicos: en el pa\u00eds, el 41,1% de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de entre 5 y 17 a\u00f1os presenta exceso de peso, y, seg\u00fan la Segunda Encuesta Nacional de Nutrici\u00f3n y Salud, Argentina tiene la tasa m\u00e1s alta de exceso de peso en menores de 5 a\u00f1os de Am\u00e9rica Latina con un 13,6%. En este sentido cabe destacar que en nuestro pa\u00eds el consumo de sal es el doble y el de az\u00facar agregado es el triple del m\u00e1ximo recomendado por la OMS<\/strong>. Asimismo, los chicos consumen un 40% m\u00e1s de bebidas azucaradas que los adultos, el doble de productos de pasteler\u00eda o productos de copet\u00edn y el triple de golosinas.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEs m\u00e1s que sabido que en una poblaci\u00f3n el aumento de exceso de peso est\u00e1 directamente relacionado al consumo de comidas ultraprocesadas y de bebidas azucaradas\u00bb,<\/strong> explic\u00f3 a Sputnik Fernando Zingman<\/strong>, m\u00e9dico pediatra y especialista en Salud de Unicef Argentina. \u00abEse consumo masivo no depende de cada uno sino que hay un bombardeo de marketing, facilidades para la comercializaci\u00f3n y cambios de h\u00e1bitos que tienen que ver con que se pautan los gustos desde muy temprana edad, y nuestro cerebro est\u00e1 predispuesto a que nos gusten las cosas que tienen az\u00facar, sal y grasas en exceso\u00bb,<\/strong> agreg\u00f3. Es por todo esto que en el \u00faltimo tiempo se viene debatiendo en el Congreso sobre una herramienta – ya probada en otras partes del mundo – para combatir esta epidemia que se vive en la Argentina: el etiquetado frontal de alimentos.<\/p>\n\n\n\n

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Por qu\u00e9 es importante el etiquetado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A fines de octubre la C\u00e1mara de Senadores aprob\u00f3 por amplia mayor\u00eda y gir\u00f3 a Diputados el proyecto de Ley sobre Etiquetado de Alimentos, que fija pautas para una alimentaci\u00f3n saludable y establece la colocaci\u00f3n de una serie de sellos en los envases de alimentos con altos contenidos de sodio, az\u00facares, grasas saturadas, grasas totales y calor\u00edas. Este etiquetado es una estrategia que puede contribuir a una elecci\u00f3n consciente de la comida, con toda la informaci\u00f3n que se necesita para la toma de decisiones. El que tenemos hoy en d\u00eda en Argentina no cumple con su principal funci\u00f3n que es la de informar y que los consumidores puedan tener en cuenta estos datos nutricionales a la hora de comprar o no determinado producto. Los mismos se presentan de manera confusa en los empaquetados, haciendo casi imposible que podamos distinguir con certeza los alimentos saludables de aquellos que tienen nutrientes cr\u00edticos en exceso. De hecho, solamente un tercio de la poblaci\u00f3n lee la informaci\u00f3n de las etiquetas y solo el 13% comprende la informaci\u00f3n nutricional.<\/strong> Esto vulnera el derecho a la salud, a una alimentaci\u00f3n adecuada y a la informaci\u00f3n. El derecho a la alimentaci\u00f3n adecuada es un derecho humano que los Estados tienen obligaci\u00f3n de promover y proteger. Se encuentra consagrado en diferentes instrumentos internacionales como la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos. Mientras que el derecho a la informaci\u00f3n en la relaci\u00f3n de consumo est\u00e1 reconocido en el art\u00edculo 42 de nuestra Constituci\u00f3n. La informaci\u00f3n debe ser adecuada y veraz, as\u00ed como tambi\u00e9n clara y accesible para todos.<\/strong> Poder comprender la informaci\u00f3n de los productos que consumimos fortalece la propia autonom\u00eda para elegir con libertad. Adem\u00e1s, la ley de Defensa del Consumidor<\/strong> complementa la normativa y establece que el proveedor debe suministrar obligatoriamente en forma \u201ccierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caracter\u00edsticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializaci\u00f3n\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es por eso que la necesidad de cambiar la manera que se trasmite esta \u00faltima es algo que se viene planteando hace tiempo. Decenas de iniciativas al respecto fueron presentadas en los \u00faltimos a\u00f1os por legisladores de distintas orientaciones pol\u00edticas. Por ejemplo, en 2015 Juan Abal Medina<\/strong> present\u00f3 un proyecto para implementar una forma de etiquetado de \u201csem\u00e1foro\u201d. Este esquema buscaba informar si el producto a consumir ten\u00eda bajos o altos contenidos de sodio, az\u00facar o grasas. Dependiendo de la cantidad de estos ingredientes, se ir\u00eda pasando de un color verde -que se entiende como \u00f3ptimo- al amarillo y luego al rojo -como el m\u00e1s perjudicial para la salud-. En 2017, Oscar Castillo<\/strong> propon\u00eda que los fabricantes o importadores de los alimentos debieran incluir en el frente de su empaque un logo de advertencia informando que dicho alimento tienen un alto contenido de sal, az\u00facar, grasas saturadas o calor\u00edas seg\u00fan corresponda. Tambi\u00e9n Victoria Donda<\/strong> present\u00f3 un proyecto de R\u00e9gimen de Etiquetado de Alimentos en 2018 para promover el cuidado de la salud y el derecho a una alimentaci\u00f3n sana y responsable. Mientras que el mismo a\u00f1o Ivana Mar\u00eda Bianchi<\/strong>, adem\u00e1s de buscar que se brinde toda la informaci\u00f3n referida a un producto de \u201cuna manera clara y precisa de modo que un ni\u00f1o de 6 a\u00f1os pueda entenderla\u201d, introdujo que esos alimentos perjudiciales no podr\u00edan ser comercializados dentro de establecimientos educativos. Le siguieron iniciativas similares de Vanesa Laura Massetani, Silvia Del Rosario Giacoppo, Cristina Del Carmen Lopez Valverde, Graciela Cama\u00f1o, Alma Liliana Sapag,<\/strong> entre otras. Finalmente el proyecto que logr\u00f3 semanas atr\u00e1s media sanci\u00f3n unific\u00f3 quince iniciativas presentadas por legisladores de todas las bancadas.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfEn qu\u00e9 consiste el proyecto que se debate actualmente?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Como se explic\u00f3, busca garantizar el derecho a la salud y a una alimentaci\u00f3n adecuada brindando informaci\u00f3n nutricional simple y comprensible de los alimentos envasados y bebidas analcoh\u00f3licas. De este modo advierte a consumidores sobre los excesos de componentes como az\u00facares, sodio, grasas saturadas, grasas totales y calor\u00edas. El proyecto de ley est\u00e1 dirigido a fabricantes, fraccionadores y envasadores. De aprobarse, los alimentos y bebidas correspondientes deber\u00e1n incluir en la cara principal un sello de advertencia indeleble con forma de oct\u00f3gono de color negro por cada nutriente cr\u00edtico en exceso: \u00abExceso en az\u00facares\u00bb, \u00abExceso en sodio\u00bb, \u00abExceso en grasas saturadas\u00bb, \u00abExceso en grasas totales\u00bb, y\/o \u00abExceso en calor\u00edas<\/strong>\u00ab. En caso de contener edulcorantes o cafe\u00edna, el envase deber\u00e1 contener la leyenda precautoria \u00abno recomendable en ni\u00f1os<\/strong>\u00ab. Adem\u00e1s, la iniciativa proh\u00edbe la publicidad dirigida a ni\u00f1os y adolescentes; resaltar declaraciones nutricionales complementarias que destaquen cualidades positivas o nutritivas; incluir en los envases personajes infantiles, celebridades, deportistas o mascotas, elementos interactivos; promesas de entrega de obsequios y premios; y la promoci\u00f3n o entrega gratuita.<\/p>\n\n\n\n

Pero entonces, \u00bfpor qu\u00e9 a pesar de sus claras buenas intenciones todav\u00eda no se aprob\u00f3 este tipo de etiquetado frontal?<\/strong> Las principales cr\u00edticas vienen de la industria alimenticia que pide \u201cno demonizar ning\u00fan producto\u201d. El sector azucarero argentino es el que manifest\u00f3 una mayor preocupaci\u00f3n. En contra de la iniciativa se expresaron las senadoras tucumanas Silvia El\u00edas de P\u00e9rez<\/strong>, del radicalismo; y Beatriz Mirkin<\/strong>, del Frente de Todos; y la riojana del interbloque Parlamentario Federal, Clara Vega<\/strong>, por considerar que la ley afectar\u00e1 al sector azucarero de su provincia. Por otro lado, para el nutricionista Sergio Britos,<\/strong> referente del Centro de Estudios sobre Pol\u00edticas y Econom\u00eda de la Alimentaci\u00f3n (CEPEA<\/strong>), se tratar\u00eda de una \u201cmala ley\u201d<\/strong> porque \u201cno estar\u00eda legislando con el mejor modelo de etiquetado\u00bb. Al igual que las senadoras, argumenta que el sistema de advertencia con oct\u00f3gonos negros \u201ces un modelo punitivo, que provoca temor\u201d<\/strong>, y asegura es preferible el sistema de sem\u00e1foro que orienta a la educaci\u00f3n alimentaria del consumidor.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que, como explica la periodista Soledad Barruti<\/strong>, autora de los libros Malcomidos y Mala Leche<\/strong>, la ley – que est\u00e1 basada en el modelo de perfil de nutrientes de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud <\/strong>– afectar\u00eda a las principales marcas, ya que la mayor\u00eda de los productos que ofrecen tendr\u00edan sellos negros y esto no es bien recibido por las empresas, que buscan modificar este aspecto del proyecto.<\/p>\n\n\n\n

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Qu\u00e9 pasa en otros pa\u00edses<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, diversos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina<\/strong> fueron avanzando en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas que buscan generar un cambio en la cultura alimentaria, para favorecer h\u00e1bitos de consumo m\u00e1s saludables. Ecuador <\/strong>fue el pionero en la implementaci\u00f3n del sistema sem\u00e1foro, en 2014, con el fin de ayudar a reducir la incidencia de enfermedades causadas por una nutrici\u00f3n deficiente. Este proceso all\u00ed tampoco fue simple ni estuvo exento de fuertes negociaciones con la industria. A fines de 2015 el Ministerio de Salud P\u00fablica impuls\u00f3 una evaluaci\u00f3n del etiquetado con el objetivo de conocer la percepci\u00f3n por parte de los consumidores. El principal hallazgo de la investigaci\u00f3n fue que el sistema gr\u00e1fico es ampliamente reconocido y comprendido por parte de los consumidores, quienes consideran que brinda informaci\u00f3n \u00fatil e importante.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que, en 2016, Chile <\/strong>fue pionero al aprobar sellos de advertencia y establecer restricciones correlativas en relaci\u00f3n con el dise\u00f1o de los r\u00f3tulos y la promoci\u00f3n y publicidad de dichos productos. De acuerdo con un estudio realizado a tres a\u00f1os de implementaci\u00f3n de dicha Ley por expertos de la Universidad de Chile, la Universidad de Carolina del Norte y el Instituto Nacional de Salud P\u00fablica (INSP), se encontr\u00f3 que ni el empleo ni los salarios en la industria alimentaria de aquel pa\u00eds sufrieron un impacto negativo, ya que la misma industria vendi\u00f3 m\u00e1s sus productos sin etiquetado frontal y los que s\u00ed contaban con sellos fueron en su mayor\u00eda reformulados. Adicional a estos resultados se demostr\u00f3 una disminuci\u00f3n de un 14% de la compra de cereales para desayuno; un 25% menos en la compra de bebidas azucaradas; un 17% menos en la compra de postres envasados; y que el 90% de las madres de preescolares, entienden y valoran positivamente los sellos de advertencia.<\/p>\n\n\n\n

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En Per\u00fa<\/strong> todos los alimentos industrializados deben llevar oct\u00f3gonos de advertencia desde junio de 2019. Mientras que en M\u00e9xico el nuevo etiquetado que debe advertir claramente del exceso de calor\u00edas, az\u00facares, sodio y grasas entr\u00f3 en vigor oficialmente en octubre de este a\u00f1o. El gobierno pretende lograr as\u00ed que los mexicanos cuenten con la informaci\u00f3n necesaria para hacer compras m\u00e1s saludables y, a la vez, que las empresas reformulen la elaboraci\u00f3n de sus productos para evitar tener que incluirles estos sellos.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en Uruguay<\/strong> el ex presidente Tabar\u00e9 V\u00e1zquez firm\u00f3 en septiembre de 2018 un decreto que establec\u00eda la implementaci\u00f3n del rotulado frontal en los envases de alimentos. La industria ten\u00eda 18 meses para adaptarse a la normativa. Sin embargo, el plazo se fue prorrogando y un reciente decreto del Poder Ejecutivo puso nueva fecha para el comienzo del etiquetado frontal obligatorio de alimentos para febrero de 2021.<\/p>\n\n\n\n

La lucha contra el sobrepeso y la obesidad es compleja y los resultados se ver\u00e1n a largo plazo. Si el proyecto es aprobado en Diputados, en total habr\u00e1 casi dos a\u00f1os de transici\u00f3n para su implementaci\u00f3n. La informaci\u00f3n accesible y clara es fundamental para tomar las decisiones adecuadas para tener una alimentaci\u00f3n m\u00e1s saludable. Si bien el etiquetado no lo es todo, este proyecto de ley es un gran paso para que Argentina avance en ese camino, que necesitar\u00e1 reforzarse con medidas complementarias como educaci\u00f3n alimentaria.<\/p>\n\n\n\n

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